金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(j15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸í)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业(yè)、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐饮创建15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)15英寸等于多少厘米 15英寸等于多少寸放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立(lì)第三方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评(píng)价和排污许可(kě)等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等(děng)的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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