金融界5月4日消息(xī) 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归(guī)保障本源，提(tí)升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和(hé)人民群众(zhòng)质(zhì)效，加(jiā)强风(fēng)险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风(fēng)险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在(zài)引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务(wù)实体(tǐ)经济、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老(lǎo)保险(xiǎn)产品等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险(xiǎn)业提升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募集(jí)基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资(zī)符合条(tiáo)件的(de)银(yín)行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策，支持(chí)保险业(yè)参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确财产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结(jié)合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制度科学性。每季(jì)度对公司风险(xiǎn)进行(xíng)全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发布《关(guān)于保险公司(sī)发行无固(gù)定期限(xiàn)资本(běn)债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公(gōng)司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合(hé)评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强(qiáng)行(xíng)业偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研(yán)，指(zhǐ)导协(xié)同(tóng)各(gè)银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿(cháng)付能力分析预(yù)警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对(duì)4家(jiā)公司典(diǎn)型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风(fēng)险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处(chù)置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿(cháng)付(fù)三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人能力。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)力相关(guān)风险对(duì)保险公(gōng)司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监(jiān)管(guǎn)风险提示(shì)函65家(jiā)次，下发(fā)监管意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司(sī)提交(jiāo)预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风险管理(lǐ)计(jì)划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部(bù)人控(kòng)制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公(gōng)司(sī)管理规(guī)定》，规范保险资(zī)金(jīn)运用行(xíng)为(wèi)，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资(zī)非(fēi)标资(zī)产(chǎn)的风险排查，防(fáng)范资金运用(yòng)风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通(tōng)报(bào)，规范(fàn)市(shì)场秩(zhì)序。二是支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径(jìng)补(bǔ)充资三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效防控合规风险。

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