金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等2023年石油会暴涨吗，今日油价格表(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(d2023年石油会暴涨吗，今日油价格表ěng)产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务(wù)培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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