金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持续引导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科(kē)技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券(quàn)投(tóu)资基金(jīn)（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给(gěi)予减值豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同财(cái)政(zhèng)部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基(jī)金的救助(zhù)规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力监管评估体系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级(jí)（分类监(jiān)管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险(xiǎn)进行(xíng)全(quán)面评(píng)价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)无固定期限资本债券(quàn)有关工作。会同人民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限资(zī)本债券有风味发酵乳是不是酸奶关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入(rù)稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即(jí)中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是(shì)持续加强行(xíng)业偿(cháng)付能(néng)力风险监(jiān)测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会(huì)议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监局(jú)做(zuò)实偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理能力监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开(kāi)展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财(cái)会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会或偿付(fù)能力数据(jù)真实(shí)性检(jiǎn)查，对4家公司典型问(wèn)题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监(jiān)测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范(f风味发酵乳是不是酸奶àn)化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险机构风险(xiǎn)处置(zhì)工作(zuò)。如期(qī)完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班(bān)或(huò)专责(zé)组推动(dòng)高风险机构(gòu)风险化解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高(gāo)风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提(tí)示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善(shàn)偿付(fù)能力。2022年，全(quán)系统就偿付(fù)能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为(wèi)。开(kāi)展股权和关(guān)联交易(yì)专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退第5批违(wéi)法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投资非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范资金运用风险。发布风味发酵乳是不是酸奶《人(rén)身保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行(xíng)公(gōng)开通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保险公司通(tōng)过(guò)适当(dāng)途(tú)径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过(guò)市场化方式(shì)补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其(qí)中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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