文/解运(yùn)亮博士信(xìn)达证券首席宏观(guān)分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会(huì)议通稿，一个(gè)整体印象是会(huì)议(yì)精神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力(lì)”提(tí)出时隔一年零四个(gè)月(yuè)之后，中央提(tí)出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力(lì)”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做(zuò)了积极(jí)部署，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议(yì)专门提到(dào)，在超(chāo)大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点，值(zhí)得高度重视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思(sī)路已经(jīng)发生了大变(biàn)化。为市场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议向市场释(shì)放的深刻信(xìn)号。

　　风险因素：国内政策落地不及预(yù)期(qī)，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月份的(de)政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领域，重(zhòng)要性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的(de)政策导向，那么4月(yuè)份会议就(jiù)确定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方(fāng)方面面(miàn)都体现出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重(zhòng)压(yā)力”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会议(yì)提出(chū)，中(zhōng)国经济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不去。去(qù)年底疫情防(fáng)控政策优化至(zhì)今，中央指出(chū)“我(wǒ)国(guó)疫(yì)情防控取得重大决(jué)定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常态化运行”。今年一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同(tóng)期水平(píng)，都(dōu)体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大(dà)修(xiū)复动能。“三(sān)重压力(lì)”得到缓(huǎn)解，反映了(le)疫(yì)后中国经济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳(wěn)增长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定(dìng)性是“当前(qián)我国(guó)经(jīng)济运(yùn)行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内(nèi)生动力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面临(lín)新的(de)阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需(xū)要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力(lì)较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济增长超预(yù)期，市场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内(nèi)生动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度可能不(bù)但不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在(zài)”。会(huì)议提(tí)出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续化解”。会(huì)议还提到一个词“乘势而上”，表明我们不会(huì)因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势(shì)而上”。而(ér)要实现(xiàn)“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工(gōng)作都(dōu)做了(le)积极部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应(yīng)，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人(rén)工(gōng)智能、平台企(qǐ)业(yè)、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议(yì)提出(chū)“要夯(hāng)实科技自立(lì)自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固(gù)和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发(fā)力(lì)的(de)方向。

　　——人(rén)工(gōng)智(zhì)能。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人(rén)工智(zhì)能发(fā)展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险”。首提人工智能(néng)，市场热度较(jiào)高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。对(duì)平台(tái)企(qǐ)业的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中央经济工作会议提(tí)的是“支持(chí)平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身(shēn)手”，这次(cì)进(jìn)一步升级(jí)为“鼓励头部平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加城(chéng)乡居民(mín)收入(rù)，改善消费环(huán)境，促进文化旅游等(děng)服(fú)务(wù)消费”。今年一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带(dài)动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经(jīng)贸(mào)规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由(yóu)贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个(gè)自贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放(fàng)和合作的重(zhòng)点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和(hé)“平急两用”公共基础(chǔ)设施建(jiàn)设，可(kě)能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值得高度重视。根(gēn)据《国务(wù)院(yuàn)关(guān)于调(diào)整城市(shì)规模划(huà)分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人(rén)口(kǒu)500万以上1000万以下的(de)城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目(mù)前(qián)，超大(dà)城(chéng)市包括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突(tū)发事件时(shí)可立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应急能(néng)力建(jiàn)设短板，同时(shí)提升(shēng)大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施(shī)建设，涉及建设改造(zào)一批(pī)“平急两用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批单体(tǐ)大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应急(jí)医疗服务点(diǎn)等(děng)。21个超大特大城市的(de)城中村(cūn)改造和“平急两用”设施建设，不仅(jǐn)对房地(dì)产(chǎn)投资，乃至对整体固定资(zī)产(chǎn)投(tóu)资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。过去几(jǐ)年很(hěn)多政(zhèng)策，如疫情(qíng)防控(kòng)、房地产调(diào)控(kòng)、打(dǎ)击资(zī)本(běn)无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是好的，也(yě)取(qǔ)得了重大(dà)成效(xiào)，但(dàn)客观上也一定程度(dù)上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经(jīng)明确(què)表示，要慎重出台(tái)收缩性政(zhèng)策，从这(zhè)次4月(yuè)份(fèn)会议看，这(zhè)个要求已(yǐ)经落到了实处(chù)，没有(yǒu)收缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持(chí)经(jīng)济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了(le)全国人民的大力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经济增长上的努力(lì)。而(ér)从4月份政治局会议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体经济工作(zuò)思(sī)路都在(zài)发生(shēng)大变化(huà)，为市场主体做好(hǎo)服(fú)务，以(yǐ)发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经济工(gōng)作会议(yì)。原因(yīn)也简单，如(rú)果说(shuō)中央经济工作会议确(què)定了此后一年的政策导向，那(nà)么4月份(fèn)会议就确(què)定了未来8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党(dǎng)中央坚强领导下，各地区各部门(mén)更好统筹(chóu)国内国际(jì)两个(gè)大局，更好统筹疫情(qíng)防控和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和安全，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大(dà)决(jué)定性(xìng)胜利(lì)（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预(yù)防控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒在未来(lái)出现地方性(xìng)流(liú)行(xíng)或者散发可能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较大(dà)规模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全(quán)面(miàn)恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游(yóu)出行，已(yǐ)经远超(chāo)2019年同期(qī)水平(píng)，体现出经济(jì)社会常态(tài)化(huà)运行中的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协(xié)同发力，需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三重压(yā)力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市(shì)场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态(tài)势(shì)，经济运(yùn)行实(shí)现良好开局(jú)。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出，是(shì)在2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时(shí)隔(gé)一年零四(sì)个(gè)月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是(shì)恢复(fù)性的(de)，内生动力(lì)还不强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济(jì)转型升(shēng)级(jí)面临新的阻力，推动高质(zhì)量(liàng)发展仍(réng外国保质期日期是什么顺序 mfd是生产日期吗)需要克服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性(xìng)，问题决定对策，有什么样的问题，就有什(shén)么(me)样的对(duì)策，对问题的定性非(fēi)常(cháng)重要。2019年4月，问题(tí)定(dìng)性是(shì)“更(gèng)多是结(jié)构性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳增长压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期(qī)，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳(wěn)增长力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想主题教育，认真落(luò)实中央经济(jì)工作会(huì)议精神，坚(jiān)持稳中求进工(gōng)作(zuò)总基调(diào)，完(wán)整、准确(què)、全面贯彻新发展理(lǐ)念(niàn)，加快构建新发(fā)展(zhǎn)格(gé)局，全面(miàn)深化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和(hé)激发经营主体活力(lì)结合起来，形(xíng)成推动高质量发(fā)展的强大动力，统筹(chóu)推动经济(jì)运行持(chí)续好(hǎo)转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解（提出(chū)四个“持续”，其实(shí)现有赖于稳增(zēng)长政策持(chí)续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度经济的良(liáng)好开局(jú)而(ér)就(jiù)此(cǐ)满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。），推动经济实现(xiàn)质的有效(xiào)提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加快(kuài)建设以实(shí)体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既(jì)要逆势而上，在(zài)短板领域(yù)加(jiā)快(kuài)突破(pò)，也(yě)要顺(shùn)势而为，在优势(shì)领域(yù)做大做强(qiáng)。要夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动能（或利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对新能源产业的(de)扶持仍会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是(shì)新能源(yuán)产业相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也是未来重点(diǎn)发力的方向(xiàng)）。要重视(shì)通用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)（首(shǒu)提(tí)人(rén)工智(zhì)能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度极高(gāo)的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大(dà)需(xū)求是当前(qián)经(jīng)济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政(zhèng)策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文化旅游等(děng)服(fú)务消费（今年一(yī)季(jì)度社会消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护和促进(jìn)消费(fèi)增长(zhǎng)）。要(yào)发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和(hé)政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度(dù)，民间投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增(zēng)速4.5个百分点，民间投资(zī)仍是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体信心(xīn)，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不(bù)动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公有制(zhì)经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支(zhī)持和引导非公有制经济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信(xìn)心和元气不足(zú)问题）。各类企业(yè)都要依法合(hé)规经营。要下决(jué)心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范(fàn)健康发(fā)展，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新。（对平台企业(yè)的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去(qù)年12月(yuè)中央经济工(gōng)作会议提的是(shì)“支持(chí)平(píng)台企业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面(miàn)深化(huà)改革、扩大高水平对外开放。认真落(luò)实(shí)党(dǎng)和国(guó)家机构(gòu)改革方案，推(tuī)进国家治理(lǐ)体系和治理能力现代化。要(yào)把吸(xī)引外商投资放在(zài)更加(jiā)重要的位置，稳住外贸(mào)外资(zī)基本盘。要支持有条(tiáo)件的自贸(mào)试验区和自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规(guī)则，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试(shì)验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验(yàn)区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是(shì)开(kāi)放和合(hé)作(zuò)的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效(xiào)防范(fàn)化解重点领域风险，统筹做好中小银(yín)行、保险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚持房子是用来住的、不(bù)是用来炒的定位，因城(chéng)施(shī)策，支持(chí)刚性和改(gǎi)善(shàn)性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业(yè)发(fā)展新模式。在超大特(tè)大(dà)城(chéng)市（《国务(wù)院(yuàn)关于(yú)调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以(yǐ)上的城市(shì)为(wèi)超大城市。目(mù)前，超大城(chéng)市(shì)包括(kuò)上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特(外国保质期日期是什么顺序 mfd是生产日期吗tè)大城市(shì)的城中村改造，可能会给房地(dì)产带来(lái)新的(de)增(zēng)长点(diǎn)，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设（“平急两用”设施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)外国保质期日期是什么顺序 mfd是生产日期吗城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设(shè)改造一批(pī)“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对投(tóu)资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设(shè)保障性住房(fáng)。要加(jiā)强地(dì)方政府(fǔ)债务管理(lǐ)，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调(diào)，要(yào)切实保(bǎo)障和改善(shàn)民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定(dìng)农民工等重(zhòng)点群体就业(yè)（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为(wèi)当前就业(yè)工作的(de)重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳(wěn)就(jiù)业(yè)政策措施全力促(cù)发展惠民生(shēng)的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性增人增资，核增部分据实(shí)计入(rù)工资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额预算(suàn)基数。我们预计后续青年失业率(lǜ)将明(míng)显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的责(zé)任感，持续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎(yíng)峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食(shí)生(shēng)产和重(zhòng)要农产(chǎn)品(pǐn)供应保(bǎo)障，全(quán)面推进(jìn)乡村振兴。要加强生(shēng)态环境系统治理。各级领导干部要带头大(dà)兴调查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表述(shù)以往经常(cháng)出现，但这次(cì)没有出现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经济工作的一次(cì)会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不(bù)及预(yù)期(qī)，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文(wén)源自报(bào)告：《整体经(jīng)济(jì)工作(zuò)思路已经发生大(dà)变化——逐句解读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发(fā)中心

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