金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发(fā)的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组(zǔ)成。基本社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面服(fú)务是(shì)促(cù)成房屋(wū)交易提供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的(de)额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局关于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息(xī)等问(wèn)题，加重交易(yì)当事(shì)人负担、侵害其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务，加强房地产经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进房(fáng)地(dì)产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严(yán)格(gé)落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度(dù)。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代(dài)理、居间等经(jīng)纪(jì)服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)管理。经纪(jì)从业(yè)人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡(kǎ)等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提(tí)供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求(qiú)关系等(děng)因素协商确定(dìng)。房(fáng)地产经纪机构要合理降低(dī)住(zhù)房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别(bié)明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平(píng)台的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统(tǒng)一(yī)的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)个人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)非法收(shōu)集、使用、加工、传输他人(rén)个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供或者公开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人(rén)信(xìn)息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度(dù)，严格依法收集、使用(yòng)、处(chù)理客户个(gè)人信息，采(cǎi)取有(yǒu)效措施防范泄(xiè)露或非法使社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况信息(xī)，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或(huò)拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立(lì)健全(quán)房(fáng)屋交易管理(lǐ)服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人(rén)员的管理。房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)发(fā)布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当通(tōng)过平台(tái)进行核验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪服(fú)务费用纳入交易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝光(guāng)典型(xíng)案例(lì)。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地产经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等(děng)综(zōng)合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监管部门会同有关部门依法查处不(bù)按(àn)规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务(wù)标(biāo)准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员依法合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存(cún)在(zài)收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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