金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求(qiú)的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开(上一休一是什么意思，上一休一的工作好还是8小时好kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物(wù)上的(de)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居(jū)住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的(de)节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人(rén)才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳(nà)入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实。各地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规(guī)定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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