金融(róng)界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助(zhù)用户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专身临其境是什么意思的临，身临其境是什么意思呢原意是什么项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标(biāo)准或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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