金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)好好记住我在你体内的感觉等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)好好记住我在你体内的感觉展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环境、电网基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng好好记住我在你体内的感觉)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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